近年来，广元市水利局认真贯彻市委“1345”发展战略，锚定打造“最优营商环境”战略部署，以构建“三大体系”为基础，实施“三大改革”为突破，开展“三大行动”为重点，聚力打造“最优”水利营商环境，更好服务和保障经济社会高质量发展。2022年以来，该单位连续两年被市委、市政府表彰为优化营商环境“先进集体”。

　　构建“三大体系”，夯实优化营商环境基本盘

　　构建高效有力组织体系。建立主要领导负总责、分管领导具体抓、政策法规科牵头协调、相关业务科室具体落实的工作机制，每季度研究一次营商环境重点工作、推进一批营商环境大事要事、解决一些营商环境问题难题。组建优化营商环境专班队伍，政策法规科统筹牵头文件会议精神落实、省级测评指标推进、上级交办事项办理、信访投诉线索核查等工作，分线派送相关科室具体办理，集中汇集相关情况和问题，及时提交局党组审议决策，确保一窗进出、集成办理、迅速高效。

　　构建权责明晰实施体系。以“三定”方案和行权清单为依据，系统梳理各项行政权力所依据的法律、法规和规章，在全市率先自主完成单位、科室、岗位三级法治导图、业务流程图绘制，实现18个内设机构、直属单位职能职责和法律依据的可视化、图表化，做到了“权从法来、事由法定、人必依法、岗必依法”，“法治账图”工作经验受到省委依法治省办肯定，被四川法治报刊载宣传。

　　构建反向测评监督体系。创新建立全市水利系统营商环境专题调研工作机制，每年面向县区纪检监察部门、水利部门、水利项目参建单位、涉水审批项目业主单位和中介服务机构开展一次走访调研，综合运用调查问卷、座谈访谈、重点走访等形式，全面收集对市、县(区)局及领导班子、中层干部、普通人员在工作效率、工作作风、廉洁用权等方面存在的问题，对核实的问题单位及人员分别采取组织处理和纪律处分，不断净化政商环境、严守权力底线。今年已对问题科室及人员开展集体警示教育2次，重点对象谈心谈话4人，重点岗位人员轮岗4人。

　　实施“三大改革”，开辟优化营商环境快车道

　　扎实推进“最多跑一次”改革。纵深推进审批职能向行政审批科集中、行政审批科人员向市政务服务大厅集中、193项行政权力向省一体化政务服务平台集中的“三集中三到位”工作，水土保持等30项依申请事项全部入驻政务大厅窗口，全权授权窗口人员行使审批决定、审核上报、电子印章使用等权力，反复优化审批流程，大力精简申请材料，极限压缩审批时限，依申请事项全程网办率100%，时限缩短比例92%，材料减免率73%，极大便利了经营主体。2023年网上办理行政许可55件，全部实现“最多跑一次”目标。

　　全力推动“一件事一次办”改革。全面承接省厅“一件事一次办”事项，及时研究制定全市跨区域高速线性工程涉河建设方案审批、水库工程涉水审批“一件事一次办”实施方案，配套编制办事指南和操作流程，将市县均有审批权限的跨区域高速线性工程涉河建设方案集中到市级一次性办理，将水库工程洪水影响评价、取水许可、水土保持三类审批事项整合为一件事一次性办理，平均缩短审批时限2个月，有效助力项目早日开工建设。

　　探索推行“联合监管查一次”改革。建立“三单一评”联合监管工作机制，整合工程质量、水土保持等11项行政检查事项，统筹纳入在建工程、已成工程、综合执法三类监管内容，制定联合监管“计划清单”，每两月对各县区、相关企业及项目开展一次监管;建立分管领导任组长，牵头科室、责任科室人员为成员的联合监管“队伍清单”，实行专人、专事、专责;制定问题“整改清单”，将监管发现问题整改责任落实到人、明确到天、跟踪销号，确保各类问题全面整改;面向检查县区、企业、项目开展“背靠背评价”，全面收集意见建议，不断优化监管措施。通过联合监管，涉企检查频次下降40%，有效维护经营主体正常生产经营秩序。

　　开展“三大行动”，增强优化营商环境动力源

　　开展服务企业“一对一”行动。建立重点招商引资项目、重大民生工程项目“一对一”联系工作机制，一个企业明确一名联系局领导，一个项目确定一个工作专班，制定服务项目清单，落实专人全程跟进，提前组织专家送服务上门，现场调研指导项目规划、工程选址和方案编制等工作，帮助企业以最低成本、最快时间完成涉水审批事项办理，确保项目尽早开工建设、投产投运。2023年，帮助中煤广元燃煤发电项目减少取水工程投资近1亿元，有力助推项目顺利实施。

　　开展惠企政策“直通车”行动。以控制成本为核心，集中梳理发布水土保持补偿费与水资源税免征、技术评审费财政支付等惠企政策，编制惠企政策工作手册与兑现指南，第一时间将“真金白银”优惠落实到企业。2023年以来兑现惠企资金370万元，涉及企业60家次，有效降低企业生产经营成本。

　　开展法治护航“提质效”行动。研究出台《重大行政决策和行政规范性文件合法性审核工作制度》，遴选1名公职律师、选聘1名法律顾问，全程参与招标投标、政府采购等涉及经营主体活动事项的决策，提升决策工作质效。实施水行政执法效能提升三年行动和送法上门、普法入企“春风行动”，组织50余名执法人员到西北政法大学开展提能培训，大力推行包容审慎柔性执法和“六个一批”执法举措，2023年以来全市办理水事违法案件47件，罚款395万元，有效维护了法治化水利营商环境。