国家级荣誉！襄阳一案例获评

12月20日，由新华通讯社指导、新华社中国经济信息社等单位承办的第六届中国城市信用建设高峰论坛开幕式上，第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例暨优秀信用应用场景微视频征集活动评选结果正式公布。其中，襄阳市市场监督管理局、襄阳市发展和改革委员会联合申报的《打造“信用+”中介超市中介服务降本提质》荣获第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

据介绍，中国城市信用建设高峰论坛组委会于2024年9月启动第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例暨优秀信用应用场景微视频征集活动。该活动共收到29个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报送的信用案例1444个，信用应用场景微视频499个。经过中国城市信用建设高峰论坛组委会的初步遴选和专家严格评审，组委会最终评定185个优秀信用案例。

案例介绍

今年以来，襄阳市市场监督管理局联合襄阳市发展和改革委员会，以“信用+中介治理”改革小切口破题，积极探索以信用为基础的行业监管新路径。率先在全省开展“信用+中介治理”改革，打造面向全国的中介服务“信用+”线上超市应用新场景，破解中介机构服务效能低、收费乱、监管弱等治理难题，推动政府监管与行业自律有机结合、良性互动，不断提升行业信用合规水平，将信用体系建设融入社会治理的核心环节，探索出一条从“事后灭火”到“源头防范”“公开透明”的中介治理“信治之路”，让市场公开透明、监管公平有序、诚信价值可期，帮助中小微企业从“失信”到“拾信”，让诚信成为企业的可变现资产。

一、创新“信用+”线上中介超市，打造“阳光中介”。

对中介服务质量低、环节多、耗时长等顽疾，在全面梳理中介服务事项、中介机构类别、中介服务收费等基础上，在全省率先打造首家“襄阳市网上中介服务超市”，推动中介服务从购买到审批全流程网上运行，实现中介服务全流程公平、透明、高效。同时，发挥中介服务超市网上交易的综合性信息化服务和信用综合评价管理作用，围绕“正面褒奖+负面惩戒+柔性引导”的理念，拓展信用评价结果数据的跨域运用，为市场管理方评先评优、金融机构贷款授信、监管部门精准帮扶、有效落实分级分类监管等各个方面提供数据支撑。通过打造公开、统一、规范的工程领域中介服务机构管理平台，有效遏制了部分中介机构以“红顶之名”行垄断之实、一人公司挂靠、乱收费等现象，同时，提升了中介用户体验感，减少了政务服务领域灰色空间，构建了“亲”“清”政商关系，提升了营商环境满意度。

二、首创多维信用评价机制，变“盲选”为“优录”。

探索建立“基础信用评价+业务评价+风险预警提示”的多维信用评价方式。即：基础信用评价，指公共领域信用综合评价等级和企业信用风险分类评价结果综合计分；业务评价，指项目业主、审批部门、中介服务协会等对中介机构的成果质量、服务时限、依规收费、职业道德等四项指标进行的综合评价，实行“一事一评”“用后即评”“多方联评”；信用风险预警，指对存在企业登记信息风险、违法行为、经营异常、严重违法失信等情形予以标注，对企业进行风险预警提示，引导企业从“失信”到“拾信”。与此同时，将评价结果及时公开公示。实行中介服务项目、服务标准、收费标准、办理时限、信用评价“五公开”，让项目业主“择优录用”，倒逼中介机构增效提质。

三、拓展评价结果运用场景，让诚信成为“可变现资产”。

将评价结果和开展中介服务、政务服务、信易贷、双随机监管相融合，对于信用等级高的中介机构给予政策上的倾斜和优待，促进市场良性循环。

一是项目选择上实行信用评价等级高的优先。在同等条件下，使用财政资金委托开展中介服务的应优先选择信用等级高的中介机构提供服务，鼓励其他社会中介用户在委托中介服务时将中介机构信用评级作为重要参考依据。同时，对被信用预警的中介机构在参与中介服务项目时系统自动进行预警提示；

二是政务服务上给予支持。在项目审批上对信用好的企业优先办理，在办理企业登记、许可等服务事项时实行“承诺即入制”，同等条件下优先办理，开辟市场准入绿色通道；

三是落实“信易贷”政策。对符合条件的企业开通融资贷款绿色通道，同等条件下优先审批；

四是和“双随机、一公开”监管相结合。依托“双随机、一公开”监管平台，开展中介服务隐性收费和行政审批中介管理专项治理，重点清理规范环境检测、招标代理、政府采购代理、产权交易、融资担保评估等事项涉及的中介乱收费行为，对存在问题的5家中介机构进行失信记分。

截至目前，该超市已累计入驻中介服务机构782家，通过平台公开双向选择，签订在线项目323个，涉及中介服务机构59家，其中A、B类信用等级企业47家，占比80%，企业入驻率、满意度、参与度和信任度持续提升。

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