万千小微企业是国民经济的毛细血管，是扩大就业、繁荣市场、改善民生、推进创新的重要力量。市委经济工作会明确，充分发挥财政资金的撬动作用，深入实施财政金融互动政策，引导带动更多金融资源服务实体经济发展。2025年雅安市人民政府工作报告也提出，切实以控制成本为核心，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进企业降本增效。 将“以控制成本为核心”写进报告，可见当前经营主体最关心、反映最强烈的突出问题，也体现了新一轮优化营商环境政策的重点和着力点。如何答好“优化营商环境”，服务实体经济更好发展的新时代答卷？
2024年以来，雅安市企业融资担保有限责任公司（以下简称市担保公司）在市委、市政府的坚强领导下，在市财政局的大力支持下，坚决贯彻落实国家一揽子稳经济增量政策，深入实施雅安市《加快建设工业强市的实施意见》，以“省心、省时、又省钱”的普惠金融服务润泽千企万户，践行“金融为民”于细微处。截至2024年末，该公司共完成担保业务1418笔，担保发生额共计69.95亿元，实现中小微企业和“三农”在保1298户，引导更多低成本信贷资金投向实体经济。
提取、分离、纯化、干燥、检测、包装，各个生产环节环环相扣；身着淡蓝色工作服的工作人员在生产设备间往来加料、巡视、记录。走进我市某生物科技股份有限公司车间，三条生产线各司其职。 对于一家科技型中小企业来说，科技成果的创新与转化就是企业的“生命线”。数字化发展，意味着需要大量的资金支持。 “我们是科创小微企业，‘轻资产，重智产’，能用于银行融资的抵押担保资产很少。”该企业相关负责人坦言。没有抵押资产，怎么向银行贷款？能用于担保的资产也很少，担保公司愿意担保吗？一个个现实问题摆在眼前。 市担保公司了解情况后，快速打通了“专项科创担保计划”产品通道，仅用三天时间，为该企业成功发放500万元流动资金担保贷款，贷款执行年利率3.9%，及时为企业解了燃眉之急。 该笔担保贷款的落地，标志着我市率先实施“科创专项担保计划”。而该科创专项产品也成功实现了担保业务“一升两降”，提升了担保贷款额度，降低了反担保门槛和借款人融资成本。 某茶业集团有限公司是我市知名茶业龙头企业之一，由于投入较多资金扩大规模，导致自身流动资金紧张，急需流动资金采购原材料，市担保公司第一时间与雅安市商业银行名山支行积极沟通，在短时间内为其发放流动资金贷款260万元，执行贷款年利率3.95%，顺利帮助企业渡过难关，保障了该企业产品及时投放市场； 2024年7月，石棉县某科技有限公司因流动资金不足向市担保公司申请500万元担保贷款，公司立即安排调查人员进行现场尽调，得知该企业在无抵押情况下，为企业量身定制融资产品——风险补偿基金贷款。同时，协助企业向相关部门申请并开具推荐函，在短时间内为企业提供500万元风补资金贷款，并执行贷款年利率3.74%，有效满足了企业的融资需求…… 一直以来，市担保公司积极发挥财政资金“放大器”、实体经济“稳定器”、企业发展“推进器”作用，在关注“量”的合理增长的同时，更注重“质”的有效提升，截至2024年末，该公司在保余额达到102.78亿元，较年初资本金放大8.87倍，资本金杠杆作用持续发挥；较降费前，累计降低担保费约4亿元，免收保证金约10亿元，有效缓解了中小微企业“融资难、融资贵”问题，担保服务提质增效。
过去一年，雅安在面临各种风险挑战的情况下，顶住了压力，稳定了规模，提升了质量，经济运行稳中向好。市委五届六次全会聚焦进一步全面深化改革、加快推进川藏经济协作试验区建设作出部署，加固了雅安改革发展的“四梁八柱”，完善了雅安现代化建设的“战略蓝图”。市担保公司紧盯“蓝图”目标，主动融入全市发展“一盘棋”，紧贴政策和市场，全力推动小微企业融资协调机制工作在雅落地见效，为企业发展注入“源头活水”。 该公司切实加大了对“三农”领域的资金支持力度，累计为2375户从事农业及涉农相关产业生产经营的市场主体提供农业信贷担保金额达18.66亿元，在保余额2.57亿元，将市政府3000万元风险保障金放大了8.57倍，有力助推雅安乡村振兴建设。 与此同时，用好用活雅安市民营经济贷款风险补偿基金，着力打造“政银担”合作模式下精准扶持民营和小微企业高质量发展路径，有效为企业解决实际困难，确保了基金平稳运行。自2019年7月该基金运行以来，市担保公司已累计为47户企业提供风险补偿基金信用担保贷款137笔，发放金额达5.34亿元。 准入门槛高、申请流程复杂、等待时间长、额度不满足，这些都是企业，尤其是小微企业融资服务长期以来的瓶颈。聚焦这些痛点、难点，市担保公司主动搭建应急周转资金桥，实现应急转贷的循环使用和资金安全。 2018年3月以来，市担保公司已累计为245户企业提供应急转贷资金13.25亿元，有效化解了企业贷款逾期风险。尤其是2024年6月以来，该公司根据市场变化和需求，创新探索业务模式，持续提升应急资金周转效率，为资金周转暂时遇到困难的企业提供应急转债资金支持。目前已为3家企业提供应急转债资金支持6次，总额超过2.35亿元，实现收入93.6万元，有效缓解了企业偿债资金压力和资金链断裂风险，提振了企业发展信心。 企业的高质量发展离不开高质量的金融服务。在经济发展稳中向好的背景下，金融市场的潜力将进一步释放。2025年，面对机遇与挑战，市担保公司将继续贯彻落实中央、省、市有关会议精神，在市财政局的指导下，坚持守正创新、稳中求进、先立后破，全面深化改革，加大科技赋能，严控风险管理，画好稳扎稳打的工笔画，铆足“咬定青山不放松”的韧劲，为全面建设中国式现代化雅安持续贡献政府性融资担保力量。
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